在线播放免费人成毛片乱码_五十路熟女一区二区三区_国产国产午夜精华_av蜜臀网站_精品无码国产自产拍在线观看_70一80老太婆性视频_18精品久久久无码午夜福利_国产亚洲精品AAAA片APP_西西大胆午夜人体视频_台湾无码a片一区二区

安溪縣人民政府辦公室關于印發(fā)安溪縣養(yǎng)老領域惠民生補短板專項行動方案

（2022-2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

《安溪縣養(yǎng)老領域惠民生補短板專項行動方案（2022-2025年）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

安溪縣人民政府辦公室  

2022年2月21日    

（此件公開發(fā)布）

安溪縣養(yǎng)老領域惠民生補短板專項

行動方案（2022-2025年）

為深入貫徹省委、省政府、市委、市政府積極應對人口老齡化的決策部署，進一步落實中共泉州市委第十三屆全會精神和重點專題部署，推動突破養(yǎng)老領域“難、硬、重、新”工作行動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，結合“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，部署實施養(yǎng)老“貼心”工程，制定養(yǎng)老領域惠民生補短板專項行動方案。

一、主要目標

積極應對人口老齡化，以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)服務”為引領，以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全縣養(yǎng)老機構護理型床位占比超過60%，每千名老年人擁有養(yǎng)老護理型床位數(shù)達到12張，各類新增養(yǎng)老床位數(shù)不少于1600張，力爭60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構，全面推進“新供給、新政策、新模式、新業(yè)態(tài)、新保障”五位一體的養(yǎng)老服務體系建設，推動形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務格局，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

二、主要任務措施

（一）實施養(yǎng)老專項行動，持續(xù)推進養(yǎng)老服務設施提檔升級

1.建設提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。2022-2025年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心不少于6所，縣級參照市級補助金額給予適當補助，完善以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施。社會化運營率超過70%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達60%以上，對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員，做到入住率100%。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分期分區(qū)打包交由專業(yè)化養(yǎng)老服務組織或企業(yè)連鎖化運營，在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，接納周邊村鎮(zhèn)散居老年人，提高運營效益。

2.推進鄰里中心養(yǎng)老服務提檔升級。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進黨建+社區(qū)鄰里中心建設情況，新建或改擴建區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、長者食堂、居家養(yǎng)老服務站（農(nóng)村幸福院）、微型消防站等項目，優(yōu)先安排在社區(qū)鄰里中心。通過政府購買、公建民營等方式，推動鄰里中心的養(yǎng)老服務設施有效運營管理。探索開展區(qū)域性養(yǎng)老服務中心示范和帶動鄰里中心的居家養(yǎng)老服務站有效運營，積極構建“1+N”基本養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。實現(xiàn)養(yǎng)老服務與社區(qū)建設的資源整合、業(yè)態(tài)融合、功能聚合。

3.探索推廣長者食堂。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心及養(yǎng)老機構等養(yǎng)老服務設施新辦或改擴建長者食堂，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）層面依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施建設老年助餐點，四年不少于40所，縣級參照市級補助金額給予適當補助，根據(jù)場所大小和功能設置統(tǒng)籌安排。為社區(qū)有需要的老年人提供堂食、為居家老年人提供上門送餐、為在周邊社區(qū)活動的老年人提供配餐等餐飲服務;長者食堂采取“政府補一點、企業(yè)讓一點、慈善捐一點、個人掏一點”的方式，實現(xiàn)“一碗長者飯，溫暖老人心”，切實提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。推動有條件的村、居定期組織老年人開展集體生日宴等活動。

4.新建或改擴建居家養(yǎng)老服務站（農(nóng)村幸福院）。2022-2025年，新建或改擴建120個居家養(yǎng)老服務站（農(nóng)村幸福院），縣級參照市級補助金額給予適當補助。要求建筑面積200平方米左右，設置10張機構養(yǎng)老床位或日間照料床位，配套老年體育健身活動場地，建成具備為農(nóng)村老年人提供就餐、短期托養(yǎng)、家政服務、文化娛樂、體育健身等服務的公益性服務場所。

（二）鞏固改革試點成果，持續(xù)推進養(yǎng)老服務市場活力提檔升級

5.支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施運行。通過支持專業(yè)化養(yǎng)老服務組織進入社區(qū)和鄰里中心，建設實體服務站點，對提供場地支持的社區(qū)和在社區(qū)落地的養(yǎng)老專業(yè)組織縣級參照市級補助金額給予適當補助；支持示范帶動，每年通過購買服務，指導不少于100個居家養(yǎng)老服務示范點規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案和定期開展為老服務。同時，對已建成且正常運營的居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站及居家養(yǎng)老服務示范點進行運行補貼，每個每年不低于20000元的運營補貼；農(nóng)村幸福院每個每年不低于5000元的運營補貼。

6.開展“物業(yè)+養(yǎng)老”項目試點。探索“物業(yè)+養(yǎng)老”試點項目，推動新建小區(qū)或住宅區(qū)配建的養(yǎng)老服務設施運營管理。推動物業(yè)公司充分利用安保巡查、食堂、家政服務等優(yōu)勢，拓展服務功能，建立一支專門從事養(yǎng)老服務的隊伍，為小區(qū)獨居的老年人提供巡訪服務，為有需要的老年人提供餐飲、家政、娛樂休閑等服務。

7.不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。縣資源、住建、民政等部門，全面落實新建城區(qū)、新建居住（?。﹨^(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施，確保新建城區(qū)和住宅區(qū)按每百戶不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步移交；推動構建城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，社區(qū)養(yǎng)老服務設施服務半徑應小于700米。對老城區(qū)和已建成住宅區(qū)應當按照每百戶不低于20平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務設施。開展困難老年人適老化改造項目，推進居家、社區(qū)、機構相融合的“全齡化”社區(qū)養(yǎng)老模式。到“十四五”期末，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1所具備全托、日托、上門服務等功能的綜合養(yǎng)老服務機構。

（三）發(fā)展普惠互助養(yǎng)老，持續(xù)推進養(yǎng)老服務消費能力提檔升級

8.購買居家社區(qū)養(yǎng)老基礎服務。以80周歲以上老年人和“特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡貧困戶、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人和農(nóng)村三留守”中的老年人為基數(shù)，按照每人每月不低于20元的標準，引入居家養(yǎng)老專業(yè)化服務組織，提供居家養(yǎng)老基礎服務和上門援助實體服務。同時，加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，推動失能失智和高齡老年人家庭照護者公益培訓，對低保和計生特殊困難家庭中失能老年人，給予每人每月300元護理補貼。

9.積極培育養(yǎng)老服務市場。減輕養(yǎng)老服務稅費負擔，落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣享受居民生活類價格政策，并采取購買服務、公建民營、民辦公助、股權合作、提供場所、租金補貼、以獎代補等方式，培育和打造有一定規(guī)模和實力的專業(yè)化服務組織。發(fā)放專項補助，鼓勵和支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，增強多層次、多樣化供給能力，逐步形成以社會力量為主體的養(yǎng)老服務格局。積極培育養(yǎng)老服務行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會推進養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

10.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)相融合。持續(xù)推動養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療機構簽訂長期合作協(xié)議，推進醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構合作共建，實現(xiàn)“醫(yī)中有養(yǎng)”“養(yǎng)中有醫(yī)”，探索開展家庭養(yǎng)老床位，并將居家養(yǎng)老老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務重點人群。對養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構，符合條件的依申請按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。探索開展老年人長期護理保險工作，為低保、特困老年人每人每年購買300元失能護理保險，完善居家、社區(qū)、機構“三位一體”的老年人長期護理服務體系，建立完善醫(yī)養(yǎng)結合監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵建設養(yǎng)老與健康、養(yǎng)生、文化、休閑、度假相結合的康養(yǎng)項目，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的高端養(yǎng)老項目。

（四）加強養(yǎng)老監(jiān)督管理，持續(xù)推動服務質(zhì)量提檔升級

11.落實養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管；誰主管、誰監(jiān)管”原則，建立職責明確、分工協(xié)作、科學有效的綜合監(jiān)管制度，建立跨部門綜合監(jiān)管體制，推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲治。貫徹落實《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》等3項國家標準及《福建省養(yǎng)老機構消防安全標準化管理體系建設指南（試行）》，養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心全面建設微型消防站。做好為農(nóng)村留守老人、低保特困老人配置的獨立式智能感煙探測報警器系統(tǒng)維護工作，為在冊農(nóng)村留守老人、低保特困老人配置獨立式智能感煙探測報警器，并于2024年全覆蓋；推動不具備設置火災自動報警裝置的養(yǎng)老機構設置獨立式智能感煙探測報警器。通過購買安全服務等方式，聘請消防專家為養(yǎng)老機構提供消防安全指導服務。開展養(yǎng)老服務機構等級評定及服務質(zhì)量日常監(jiān)測，提升養(yǎng)老機構規(guī)范化水平。

12.加強養(yǎng)老人才隊伍建設。推進養(yǎng)老服務相關專業(yè)教育體系建設，提高產(chǎn)教融合水平。實施職業(yè)技能提升行動，舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽。建立養(yǎng)老服務分級分類培訓體系，加強實訓基地建設，擴大培訓范圍，提高培訓頻次，力爭培養(yǎng)培訓養(yǎng)老護理員2500人次、專兼職老年社會工作者100人。完善人才激勵機制，對符合條件的養(yǎng)老從業(yè)人員發(fā)放學費獎補和入職崗位獎補。推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老床位配1名社會工作者。

13.提升應急救援能力。探索建立區(qū)域性養(yǎng)老應急救援中心，構建“分層分類、平戰(zhàn)結合、高效協(xié)作”的養(yǎng)老服務應急救援體系。統(tǒng)籌疫情防控和應急救援要求，新建和改擴建養(yǎng)老服務配套設施，配備必要的防疫物資和應急設施設備。

三、保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要充分認識養(yǎng)老服務貼心工程的重要意義，將推進養(yǎng)老服務發(fā)展作為重要的民生工程，堅持以需求為導向，注重分類指導，加快提質(zhì)升級，完善高質(zhì)量的養(yǎng)老服務體系。

（二）通過安溪縣養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，建立黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養(yǎng)老服務工作機制，明確各部門在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中的職責分工，強化部門協(xié)作，形成合力，研究解決重難點問題。

（三）引導社會力量廣泛參與，促進養(yǎng)老服務業(yè)與教育、健康、養(yǎng)生、體育、文化、旅游、家政、餐飲、金融、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費領域。

附件：安溪縣養(yǎng)老領域惠民生補短板專項行動項目清單（2022-2025年）

附件

安溪縣養(yǎng)老領域惠民生補短板專項行動項目清單（2022-2025年）